鎮(中華民國) | 台南公廁地圖
![鎮(中華民國)](https://i.imgur.com/FVS64rh.jpg)
鎮是中華民國地方制度中最基層的地方自治團體,設於縣之下,地位與鄉及縣轄市相當。...縣內的某個「鎮」,已經沒有一個縣是例外,造成了當今「鄉鎮無差別」的現象。
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清朝時即在縣以下行政區劃中,城、鎮是傳統政治和消費中心;鎮偏重於鄉村間的商業中心,經濟上有助於鄉村。1909年1月,清政府頒布《城鎮鄉地方自治章程》,規定在50,000人口以上的村莊、屯集地建鎮,設自治組織,議決及辦理地方自治事宜,這是明確規定鎮建制的首部法規。
但目前《地方制度法》並無詳細規定鎮的設置標準,僅有在都市計畫法中,規定鎮與縣轄市均需擬定都市計畫;鄉則由縣政府指定才需訂定都市計畫。一般而言,全部沿襲1999年尚未頒定《地方制度法》之舊有標準。台灣現行的鄉鎮,主要從日治時期1920年在台灣施行「街庄制度」下的庄、街直接改制為鄉、鎮而來。
由於社經環境的變遷,導致今日的行政區劃逐漸不合時宜,導致行政資源浪費,因而社會朝野一直有聲音要制定《行政區劃法》,作為調整行政區的法源依據。惟立法院至今仍未修訂且三讀通過。
民國42年(1953年)時,臺灣省政府主席俞鴻鈞,鑑於原有《臺灣省各縣市實施地方自治綱要》中,並無鄉升格為鎮之相關規定,所以呈請行政院是否可增列有關「鄉改制為鎮條件」的行政命令,行政院核可後,臺灣省政府便發布行政命令《鄉改鎮條件兩項》,具體如下:
人口在10,000人以上,且有6,000人以上集中在鄉公所在地區者。 街道建築具有規模,工商發達,交通便利,合乎都市計畫條件者。符合《鄉改鎮條件兩項》之規定的鄉,得申請臺灣省政府核可,改制為鎮。如宜蘭縣頭城鎮、苗栗縣通霄鎮等,而臺南縣學甲鎮(今臺南市學甲區)則是最後一個由鄉改制為鎮的事例。此外,於1958年,由臺北縣中和鄉轄區,分割出永和鎮。
但因戰後臺灣人口遽增,民國40-50年代開始,符合《鄉改鎮條件兩項》而具有申請為改制為鎮之資格的鄉大為增加。在臺南縣學甲鄉向臺灣省政府申請改制為鎮的史料文件檔案中便提到,學甲鄉方面已獲知,臺灣省政府,鑑於當時臺灣省234個鄉當中,符合《鄉改鎮條件兩項》者,竟高達195鄉之多,已有研擬廢除《鄉改鎮條件兩項》之議論。而臺南縣學甲鄉則是這195個鄉中,最後一個成功獲臺灣省政府核可,而改制為鎮者(1968年2月2日)。此後不久,臺灣省政...
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